Статья 22 открывает главу Федерального закона №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», посвящённую прекращению гражданства. Она регулирует основания и общий порядок этой процедуры.

Если предыдущие статьи закона описывали, как гражданство России получить, то статья 22 фиксирует юридические рамки того, как оно прекращается. Речь идёт о гражданстве, а не просто о недействительности паспорта.

Главные тезисы статьи 22: о чём она говорит. Законодатель разделил основания прекращения гражданства на несколько крупных блоков:

  • Добровольное волеизъявление гражданина, то есть выход из гражданства России. Выход не допускается при наличии препятствий статьи 23: неисполненных обязательств, исполнительного производства, статуса обвиняемого или подлежащего исполнению обвинительного приговора, а также при отсутствии другого гражданства или гарантии его приобретения.
  • Заведомо ложные сведения об обязательстве соблюдать Конституцию и законодательство России. Они могут выражаться в предусмотренных законом преступлениях, действиях, создающих угрозу национальной безопасности, или неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт.
  • Поддельные, подложные или недействительные документы либо заведомо ложные сведения, на основании которых принято решение о приёме в гражданство или признании гражданином России. Факт представления таких документов или сведений устанавливается судом.
  • Иные основания, предусмотренные международным договором России, предоставляющим возможность сохранить или изменить гражданство.

Главный юридический принцип статьи: нужно разграничивать последствия для тех, кто является гражданином России по рождению, и тех, кто приобрёл гражданство другим способом.

Прекращение гражданства за преступление по статье 24 касается лиц, принятых в гражданство. Требуются предусмотренное этой статьёй преступление и вступивший в силу обвинительный приговор. Для угрозы национальной безопасности статья 26 охватывает также признание гражданином на основании федерального конституционного закона и приобретение гражданства по международному договору. Эти основания не распространяются на гражданство по рождению.

Согласно Конституции, гражданин России не может быть лишён гражданства или права изменить его. Пока человек является гражданином России, он не может быть выслан за её пределы или выдан другому государству, независимо от способа приобретения гражданства.

Прекращение гражданства детей: действуют специальные гарантии статьи 8. Ребёнок не должен стать лицом без гражданства. Для прекращения гражданства ребёнка от 14 до 18 лет требуется его письменное согласие. Прекращение гражданства родителя само по себе не означает прекращения гражданства ребёнка.

Установление факта отсутствия гражданства: это отдельная проверка по статье 40, а не основание прекращения гражданства из перечня статьи 22.

Для документального обмана статья 25 предусматривает отдельное ограничение: после десяти лет со дня решения о приёме или признании, если человек проживает в России и иных оснований прекращения нет, гражданство по этому основанию прекращают лишь в исключительных случаях по согласованию с Президентом или по его решению.

Важно: если вам сообщили о прекращении гражданства, получите копию решения и зафиксируйте дату получения. Не откладывайте проверку срока обжалования: для заключения ФСБ об угрозе национальной безопасности он составляет десять дней со дня получения именно этого заключения, а не решения о прекращении гражданства.