Часть 3 статьи 19 Закона № 138-ФЗ устанавливает: порядок подачи и рассмотрения заявления определяют закон и Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства. Для заявителя это практический указатель: нужно не только соответствовать основанию признания, но и правильно оформить документы.

Что это за Положение. Оно утверждено Указом Президента России от 22.11.2023 № 889. В нём указаны форма заявления и документы, подтверждающие конкретное основание. Например: заявление о признании по статье 19 составляют по форме приложения №8, а не по бланку заявления о приёме в гражданство. Перечень подтверждений выбирают по своему основанию. Основание: п. 71–74 Положения.

Куда подавать заявление:

  • В России: в территориальный орган МВД по месту жительства или пребывания. Если регистрации нет, по месту, где вы проживаете. Закон предусматривает также подачу через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Основание: ч. 2 и 4 ст. 32 указанного закона.
  • За рубежом: в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение, но только по основаниям, для которых предусмотрена такая подача. Из оснований статьи 19 это п. 1 ч. 1: бывшие граждане СССР, постоянно проживавшие в России по состоянию на 6 февраля 1992 года. Например: по этому основанию заявитель, находящийся за границей, обращается в российское консульство. Для пунктов 2 и 3 статьи 19 тот же зарубежный порядок не предусмотрен. Основание: п. 3 Положения.

Главные процедурные правила:

  • Личная подача. Обычно заявление подаёт сам заявитель. Юрист может помочь подготовить документы, но доверенность сама по себе не заменяет личную подачу. Если документально подтверждены исключительные обстоятельства, мешающие обратиться лично, документы можно передать через другое лицо с предусмотренным законом удостоверением подписи и копий. Например: подтверждённая невозможность личного обращения рассматривается по этому специальному правилу, а не как обычная подача по доверенности. Для детей и недееспособных лиц закон предусматривает подачу законными представителями. Основание: ч. 6–7 ст. 32 указанного закона.
  • Правильный комплект. Заявление принимают к рассмотрению при наличии всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов. Заявление с описками, опечатками или другими техническими ошибками возвращают. Например: дата рождения в заявлении указана неверно, её нужно исправить до принятия документов. Основание: ч. 8–9 ст. 32 указанного закона.
  • Сроки рассмотрения. При подаче в территориальный орган МВД решение принимают до трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению. Для проверки документов и получения дополнительных сведений срок могут продлить, но не более чем ещё на три месяца. При подаче в консульство или дипломатическое представительство срок составляет до шести месяцев. Например: дату первого посещения не берут за начало отсчёта, если полный комплект приняли позднее. Основание: ч. 2–4 ст. 37 указанного закона.
  • Результат процедуры. Уполномоченный орган принимает письменное решение о признании гражданином России либо об отклонении заявления с указанием оснований. Положительное решение служит основанием для оформления российского паспорта. Например: документы приняли, но решение ещё не вынесено, это не означает, что проверка уже завершена. Основание: ч. 11–12 ст. 37 указанного закона.

Итог: Для признания гражданином России важны три вещи: подходящее основание, обращение в компетентный орган и правильно оформленные подтверждения. Соберите документы именно по своему основанию: от принятия полного комплекта зависит начало срока рассмотрения.