Российское законодательство в большинстве случаев связывает приобретение ребенком гражданства по рождению с гражданством его родителей. Но существует и отдельное основание для ребенка, родители которого являются иностранными гражданами или лицами без гражданства.
Оно предусмотрено п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Согласно этой норме, ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в России, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации и не приобрел гражданство иностранного государства по рождению.
Три обязательных условия
Для применения п. 5 ч. 1 ст. 13 должны одновременно выполняться три условия.
1. Родители постоянно проживают в России
Оба родителя или единственный родитель должны быть иностранными гражданами либо лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации.
По ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ постоянно проживающим в России признается иностранный гражданин, получивший вид на жительство.
Разрешение на временное проживание подтверждает только временное проживание. Виза, миграционная карта или патент сами по себе также не подтверждают статус постоянно проживающего в России иностранного гражданина.
2. Ребенок родился на территории России
Для применения этой нормы ребенок должен родиться в Российской Федерации.
3. Ребенок не приобрел иностранное гражданство по рождению
Это одно из ключевых условий.
Важно, что иностранное государство не должно специально «отказывать» ребенку в гражданстве. Необходимо установить другое: по законодательству соответствующего иностранного государства у ребенка отсутствует основание для приобретения его гражданства по рождению.
Во многих государствах гражданство ребенка может приобретаться в силу гражданства его родителей. По этой причине возможность применения п. 5 ч. 1 ст. 13 необходимо определять с учетом законодательства государства или государств, гражданами которых являются родители ребенка.
Если ребенок приобрел иностранное гражданство по рождению, рассматриваемое основание приобретения российского гражданства не применяется.
Порядок действий и необходимые документы
Если все условия соблюдены, родители могут оформить гражданство Российской Федерации, приобретенное ребенком по рождению.
Шаг 1. Государственная регистрация рождения
Сначала необходимо зарегистрировать рождение ребенка и получить свидетельство о рождении.
Государственная регистрация производится органом ЗАГС. В тех субъектах Российской Федерации, где соответствующие полномочия возложены на МФЦ, регистрация рождения также может производиться через МФЦ с учетом предусмотренных законом исключений.
Шаг 2. Подтверждение отсутствия иностранного гражданства
Согласно п. 177 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, если родители являются иностранными гражданами, представляются документы полномочных органов иностранного государства или государств, гражданами которых они являются.
Эти документы должны подтверждать отсутствие основания предоставления ребенку гражданства соответствующего государства по рождению.
Если один или оба родителя являются лицами без гражданства, представляются документы, подтверждающие отсутствие у них гражданства.
Документы, выполненные не на русском языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально удостоверена.
Документы иностранных государственных органов подлежат легализации либо апостилированию, если иной порядок не предусмотрен международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Шаг 3. Подача заявления
Один из родителей подает заявление об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного ребенком по рождению.
Вместе с заявлением, в частности, представляются:
— документ, удостоверяющий личность заявителя;
— документы, удостоверяющие гражданство родителей либо отсутствие у них гражданства;
— виды на жительство родителей;
— свидетельство о рождении ребенка;
— документы полномочных органов иностранных государств, подтверждающие отсутствие основания предоставления ребенку иностранного гражданства по рождению.
Заявление рассматривается территориальным органом МВД России в соответствии с правилами, установленными законодательством о гражданстве.
Шаг 4. Оформление гражданства
После рассмотрения заявления гражданство Российской Федерации, приобретенное ребенком по рождению, оформляется одним из предусмотренных законом способов:
— проставлением отметки на свидетельстве о рождении;
— проставлением отметки на нотариально удостоверенном переводе иностранного свидетельства о рождении;
— выдачей свидетельства о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению.
В рассматриваемой ситуации ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению. Последующая процедура не создает гражданство заново, а оформляет и подтверждает его наличие.
Резюме
П. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 138-ФЗ позволяет ребенку иностранных граждан или лиц без гражданства приобрести гражданство Российской Федерации по рождению при одновременном соблюдении трех условий: родители постоянно проживают в России, ребенок родился на территории РФ и не приобрел иностранного гражданства по рождению.
Главное при подготовке документов не получать «отказ в гражданстве» как таковой, а подтвердить документами полномочных иностранных органов, что по законодательству соответствующего государства ребенок не приобрел его гражданство по рождению.
С уважением, профессиональная команда «Миграционный юрист РФ »