Ст. 16 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает отдельные категории иностранных граждан и лиц без гражданства, для которых при приеме в гражданство действуют специальные условия.

Для разных категорий объем этих условий различается. Одни заявители освобождаются только от требования о пятилетнем постоянном проживании в России. Другие могут обратиться без соблюдения требований о пятилетнем проживании, владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ.

Речь идет о специальных условиях приема в гражданство. Паспорт гражданина РФ оформляется уже после приобретения гражданства.

1. Родители, дети и супруги граждан России Совершеннолетний дееспособный иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие в России независимо от срока проживания, могут обратиться без соблюдения требований пп. 1–3 ч. 1 ст. 15, если:

  • имеют хотя бы одного родителя или усыновителя, являющегося гражданином РФ и проживающего в России
  • имеют сына или дочь, являющихся гражданами РФ и проживающих в России
  • состоят в браке с гражданином РФ, проживающим в России, и имеют общего ребенка, в том числе усыновленного

Важное временное правило Указом Президента РФ № 821 установлен специальный порядок для дееспособных мужчин от 18 до 65 лет, обращающихся, в частности, по указанным семейным основаниям.

Для подачи заявления им необходимо представить один из документов, предусмотренных п. 2 Положения, утвержденного этим Указом. Это требование не распространяется на граждан Республики Беларусь.

2. Связь с РСФСР, СССР и территорией современной России Без соблюдения требований пп. 1–3 ч. 1 ст. 15 могут обратиться совершеннолетние дееспособные лица, постоянно проживающие в России независимо от срока проживания, если они:

  • родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР
  • имеют родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории Российской империи или СССР в пределах современной Государственной границы РФ
  • являются лицами без гражданства, ранее являвшимися гражданами СССР Для отдельных лиц без гражданства предусмотрены дополнительные основания. В частности, это касается бывших граждан СССР, зарегистрированных по месту жительства в России по состоянию на 1 ноября 2002 года, а также при установленных законом условиях их совершеннолетних детей.

3. Образование и работа в России Специальные условия предусмотрены для совершеннолетних дееспособных иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в России, которые:

  • успешно освоили в России имеющую государственную аккредитацию программу высшего образования по очной форме обучения и получили документ об образовании и квалификации с отличием
  • получили предусмотренное ст. 16 профессиональное образование в российской образовательной или научной организации и осуществляют в России трудовую деятельность по соответствующей специальности в совокупности не менее одного года до дня подачи заявления Эти категории могут обращаться без соблюдения требований пп. 1–3 ч. 1 ст. 15.

4. Беженцы и лица, получившие политическое убежище Совершеннолетний дееспособный иностранный гражданин или лицо без гражданства могут обратиться без соблюдения требования о пятилетнем постоянном проживании, если они постоянно проживают в России не менее одного года и:

  • признаны беженцами или
  • получили политическое убежище на территории Российской Федерации

5. Участники Государственной программы переселения Совершеннолетние дееспособные участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников и члены их семей, проживающие в России, вправе обратиться без соблюдения требования о пятилетнем постоянном проживании.

6. Военнослужащие Совершеннолетние дееспособные иностранные граждане и лица без гражданства, заключившие контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах РФ или воинских формированиях на срок не менее одного года, вправе обратиться без соблюдения требования о пятилетнем постоянном проживании.

Кроме того, Указ Президента РФ № 821 от 05.11.2025 устанавливает отдельный временный порядок для определенных категорий военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, а также членов их семей.

В случаях, предусмотренных п. 4 этого Положения, заявление подается без соблюдения требований пп. 1–4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 138-ФЗ.

7. Ветераны Без соблюдения требований пп. 1–3 ч. 1 ст. 15 вправе обратиться:

  • ветераны Великой Отечественной войны, ранее являвшиеся гражданами СССР
  • ветераны боевых действий, если о приеме в гражданство ходатайствует государственный орган, указанный в п. 2 ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 138-ФЗ

8. Дети и недееспособные лица Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принят в гражданство РФ, в частности, если:

  • один из его родителей или усыновителей является гражданином РФ либо приобретает гражданство РФ
  • единственный родитель или усыновитель является гражданином РФ либо приобретает гражданство РФ
  • ребенок находится под опекой или попечительством гражданина РФ либо лица, приобретающего гражданство РФ, с учетом установленных законом исключений

Отдельные основания предусмотрены и для недееспособных иностранных граждан и лиц без гражданства.

9. Восстановление гражданства после его прекращения в детстве Иностранный гражданин или лицо без гражданства, гражданство РФ которых было прекращено по заявлению их законных представителей, вправе в течение пяти лет со дня достижения 18 лет обратиться в гражданство без соблюдения требований пп. 1–3 ч. 1 ст. 15.

10. Дополнительные категории, определяемые Президентом РФ По ч. 9 ст. 16 Президент Российской Федерации вправе в гуманитарных или иных целях устанавливать другие категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут быть приняты в гражданство без соблюдения всех или отдельных требований ч. 1 ст. 15, а также определять иные требования и условия приема.

Для каждой категории необходимо проверять именно ее основание и объем предусмотренных законом специальных условий. Ст. 16 не устанавливает одинаковый порядок для всех заявителей.

С уважением, профессиональная команда «Миграционный юрист РФ »