Если иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешен въезд в Россию, это самостоятельное основание для отклонения заявления о приеме в гражданство РФ.

Цитирую п. 3 ст. 18 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»:

«Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации отклоняется по следующим основаниям: … 3) иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешен въезд в Российскую Федерацию».

Как с этим связано решение о нежелательности пребывания

Само решение о нежелательности пребывания (проживания) в п. 3 ст. 18 не названо. Но такое решение влечет неразрешение въезда в Россию, а значит, появляется основание для применения п. 3 ст. 18.

Цитирую ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ:

«Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию».

Кроме того, подп. 7 ч. 1 ст. 27 № 114-ФЗ прямо предусматривает неразрешение въезда, если в отношении иностранца принято решение о нежелательности пребывания (проживания).

По каким еще причинам может быть не разрешен въезд

  • Два и более административных правонарушения в течение трех лет. По подп. 4 ст. 26 № 114-ФЗ въезд может быть не разрешен на три года со дня вступления в силу последнего постановления.
  • Два и более определенных административных правонарушения в течение одного года. Если они связаны с общественным порядком и безопасностью, режимом пребывания иностранных граждан или порядком их трудовой деятельности, въезд не разрешается на пять лет.
  • Неуплаченный налог или административный штраф, а также невозмещенные расходы на выдворение или депортацию за период предыдущего пребывания в России. Въезд не разрешается до полного погашения задолженности.
  • Нарушение срока пребывания в России. В зависимости от продолжительности нарушения ограничение может действовать три, пять или десять лет.

Важно: сам по себе штраф, задолженность или нарушение срока пребывания еще не означают отклонение заявления на гражданство по п. 3 ст. 18. Для применения этой нормы должно существовать действующее неразрешение въезда в Российскую Федерацию.

При этом нужно различать ст. 26 и ст. 27 № 114-ФЗ. В ст. 26 предусмотрены случаи, когда въезд может быть не разрешен, а в ст. 27 перечислены случаи, когда въезд не разрешается.

Можно ли получить гражданство при действующем неразрешении въезда

По общему правилу заявление подлежит отклонению. Но п. 105 Положения № 889 предусматривает специальную возможность согласования приема в гражданство с Президентом РФ.

МВД России или МИД России вправе направить материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Если согласие Президента получено и остальные требования соблюдены, может быть принято решение о приеме в гражданство.

Можно ли обратиться повторно

Да, если основание, из-за которого заявление было отклонено, отпало.

Цитирую ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 138-ФЗ:

«…вправе вновь обратиться с заявлением по вопросам гражданства Российской Федерации в случае, если отпали основания для принятия … соответствующего решения».

Например, после отмены решения о неразрешении въезда или окончания срока ограничения, если других оснований для отклонения заявления нет.

Главное: сначала нужно установить, существует ли действующее неразрешение въезда и на каком основании оно принято. Именно наличие такого ограничения имеет значение для применения п. 3 ст. 18 Закона о гражданстве.

С уважением, профессиональная команда «Миграционный юрист РФ »