Такое право может быть у бывшего гражданина СССР, который на 6 февраля 1992 года не проживал постоянно в России, а затем вернулся для постоянного проживания. Дополнительное условие: он родился в России (РСФСР) либо хотя бы один из его родителей на день его рождения был гражданином СССР и постоянно проживал в России (РСФСР). Основание: п. 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 138-ФЗ.
Что потребуется подтвердить документами:
- Прежнее гражданство СССР.
- Рождение в России (РСФСР) либо гражданство СССР и постоянное проживание родителя в России (РСФСР) на день вашего рождения. Если основание связано с родителем, подтвердите родство.
- Ваше проживание в России (РСФСР) до указанной даты и в России после неё. Перечень подтверждающих документов приведён в п. 73 Положения, утверждённого Указом Президента РФ № 889.
Важно: если вам был оформлен выход из гражданства СССР или России по вашему добровольному волеизъявлению, заявление о признании отклонят. Отказ предусмотрен и при установленном факте представления поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения недостоверных сведений, а также при несоответствии условиям признания (ч. 2 ст. 19). До подачи проверьте историю своего гражданства и достоверность документов.
Это процедура признания гражданином России, а не приёма в гражданство.
Вышли из гражданства СССР или России? Что это меняет при возвращении
Добровольный выход из гражданства СССР или России имеет значение для процедуры признания гражданином России. Но отказ от паспорта и оформленный выход из гражданства не одно и то же. Основание: п. 1 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ.
Для применения этого основания должны совпасть два условия:
- Выход из гражданства был оформлен по предусмотренной законом процедуре.
- Он был основан на добровольном волеизъявлении человека.
Это препятствие для признания, а не пожизненный запрет на гражданство. Статья 12 закона разграничивает признание гражданином России и приём в гражданство как разные основания приобретения гражданства. Возможность приёма необходимо оценивать отдельно по применимым требованиям и обстоятельствам заявителя.
Важно: если вы ранее оформляли выход из гражданства, до подачи заявления получите сведения о принятом решении и проверьте основание прекращения гражданства. При подтверждённом добровольном выходе заявление о признании по ст. 19 отклонят. Утрата паспорта или смена документа сами по себе не подтверждают прохождение процедуры выхода.
Мимо критериев: почему несоответствие закону приводит к отказу в признании гражданином России
Заявление о признании гражданином Российской Федерации отклоняется, если «лицо не соответствует требованиям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи». Это п. 3 ч. 2 ст. 19 Закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ. Заявитель мог ошибиться в оценке своей биографии или не подтвердить нужные обстоятельства. Разберём три ситуации.
1. Иллюзия постоянного проживания:
- Человек искренне считает, что раз он жил и работал в Москве в 1991–1992 годах, то закон на его стороне.
- Где возникает проблема: п. 1 ч. 1 ст. 19 касается бывших граждан СССР, постоянно проживавших в России на 6 февраля 1992 года. Одних сведений о работе или временной прописке на время учёбы либо командировки недостаточно, чтобы сделать вывод о выполнении этого условия. Нужно подтвердить именно постоянное проживание на указанную дату.
2. Родство с дедушкой вместо условия о родителе:
- Заявитель родился в Ташкенте, в 1992 году жил там же, затем приехал в Россию, получил ВНЖ и рассчитывает на признание гражданином, потому что его дедушка жил в РСФСР.
- Где возникает проблема: п. 2 ч. 1 ст. 19 касается бывших граждан СССР, которые не проживали постоянно в России на указанную дату и вернулись для постоянного проживания. Дополнительно требуется одно из двух обстоятельств: сам заявитель родился в России (РСФСР) либо хотя бы один родитель на день рождения заявителя являлся гражданином СССР и постоянно проживал в РСФСР (России).
- Рождение родителя в РСФСР не заменяет эти условия. Дедушка, бабушка, брат или сестра также не заменяют родителя в этом основании. Признание гражданином и приём в гражданство по другим основаниям не следует смешивать.
3. Проблемы с военной юрисдикцией:
- Бывший военнослужащий подаёт документы, поскольку на февраль 1992 года служил в воинской части в Таджикистане или Германии.
- Где возникает проблема: для категорий военнослужащих, перечисленных в п. 3 ч. 1 ст. 19, важны принесение присяги на верность СССР или России и служба на указанную дату в части под юрисдикцией Российской Федерации, расположенной за пределами России. Норма охватывает и предусмотренные ею части в составе Объединённых Вооружённых Сил СНГ.
- Самого места службы недостаточно. Если часть не находилась под российской юрисдикцией на нужную дату, это условие не выполнено. Закон также распространяет указанное основание на супругов и детей, входивших в состав семьи такого военнослужащего на указанную дату.
Чем этот отказ отличается от предыдущих оснований? Несоответствие условиям признания не означает, что человек представил поддельные документы или сообщил недостоверные сведения. Это отдельное основание отклонения заявления.
Что делать в случае такого отказа:
- Если не хватает доказательств: сначала выясните, какие документы можно получить или восстановить, в том числе через архивы. По ст. 264–265 ГПК РФ, суд устанавливает юридически значимые факты, если документы нельзя получить иным путём или восстановить. При наличии спора о праве применяется другой порядок рассмотрения (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).
- Если условия закона не выполнены: нужно проверить другие основания получения гражданства. Судебное установление факта не заменяет отсутствующие требования закона.
- Если основание отказа устранено: после отклонения по п. 3 ч. 2 ст. 19 можно обратиться с заявлением, когда отпали причины отказа. Именно для этого основания обязательного ожидания одного года нет. Основание: ч. 1 ст. 35 Закона № 138-ФЗ.
Главное: Отсутствие документов и отсутствие самого основания для признания гражданином России требуют разных действий. В первом случае нужно подтверждать обстоятельства, во втором искать другое законное основание. Сам по себе такой отказ не закрывает все дальнейшие возможности получения гражданства.